施工合作工程项目评标方法研究

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发表时间:2023-11-16 10:03

1工程项目的招标评标

招标概念有广义与狭义之分,广义上的招标是指由项目招标人发出招标公告,同时投标单位进行投标,最后由招标人通过对各个投标人所提出的质量、价格、交货期限以及该单位的财务状况、技术水平等因素进行综合评比,确定其中条件最优的投标人为中标人,并与其最终订立合同的过程。狭义上的招标是指招标人根据自身的需要以及招标项目的特点提出相应条件,向社会或几个特定的承包单位发出投标邀请的行为。一般而言,人们所提到的招标,指的是广义上的招标,而当招标概念与投标概念一起使用时,则指狭义上的招标。投标是指投标人在接到招标人通知后,根据招标通知上的要求填写、编制投标文件,并将其送交给招标人的行为。

2我国工程施工评标方法

2.1综合评估法

该方法的特点为:对技术部分和商务部分的量化结果进行加权,计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分,以此确定候选中标人。最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当推荐为中标候选人。其中,最低评标价法和综合评分法是综合评估法中最常用的两种方法。1)最低评标价法。这种方法可以认为是扩大的经评审的最低投标价法。一般做法是以投标人报价为基数,将报价以外的其他因素数量化,并以货币折算成价格,将其加减到投标价上去,形成评标价,以评标价最低的投标作为中选投标。2)综合评分法。综合评分法,是按预先规定的评分标准,对各投标文件各要素(报价和其他非价格因素)进行量化、评审记分,以标书综合分的高低确定中标单位的评标方法。

2.2经评审的最低投标价法

这是一种以价格加其他因素评标的方法。以这种方法评标,一般做法是将报价以外的商务部分数量化,并以货币折算成价格,与报价一起计算,形成评标价,然后以此价格按高低排出次序。能够满足招标施工合作文件的实质性要求,“评标价”最低的投标应当作为中标投标。

2.3价格评标法

在满足招标文件的各项要求的前提下,仅以价格的合理性作为唯一尺度定标,投标价格最低的投标可作为中标投标。

3我国工程施工评标方法对比分析

3.1适用范围比较

1)综合评估法适用于大型建设项目或者施工难度大、技术复杂、工期要求严格的项目。这些项目不能单纯注重投标报价,因此相比其他方法,综合评估法更为合适。

2)经评审的最低投标价法和价格评标法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程项目。如较复杂的工程项目具有较大的不确定性,很难保证最低报价在实际运作中保证最低。因此这两种方法更适用于一般工程或工程量较能计算出来的工程项目。

3.2评价指标设置的比较

1)综合评估法对投标人的综合实力水平要求高。综合评估法对投标人的商务标和技术标分别进行评分,评标指标量化,最后总分最高者为中标人,充分体现了投标人的综合能力,是对投标人综合实力水平的全面评价。但该方法的评标指标和权重不太好确定,商务和技术标的指标或权重设置不合理就会导致投标人的综合水平与总排名不一致。

2)经评审的最低投标价法和价格评标法注重投标报价,虽然这样能节省投标报价,但不能保证工程项目的质量让人满意。从投标人角度看,这样容易让投标人失去理智地降低工程成本,造成价格恶性竞争。

3.3人为因素影响的比较

1)综合评估法由专家对各投标文件各项指标进行打分,特别是在有限的时间里对技术标打分时,很难做出科学合理的评价,很多都是带有主观印象给的分值。

2)经评审的最低投标价法和价格评标法对技术标不打分,使人为因素干扰降低到了最低,减少了评标专家的主观随意性对评标带来的负面影响,提高了评标的透明度。

4价值工程评标新模型的优势

选择一个科学合理的评标方法,对于能否选到一个合适的承包商以及能否成功地完成拟建项目至关重要。目前学术界探讨较多的是与现代数学模型相结合的各种评标方法,而很少涉足到价值工程领域。分析其原因,主要为:我国施工业开展价值工程活动的倡导力度不够;业主们对价值工程这一现代管理技术了解不深,不太重视;工程技术人员没有创新意识,基本上采用传统技术,不重视节省成本,不重视方案的创新,缺乏对价值工程的了解等。


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