水利水电工程资质合作

1安全管理的原则

（1）安全优先原则。在进行水利水电工程施工中，施工管理人员应该要遵循安全优先原则，从而在保证施工质量的同时还能够保证施工的安全。一般情况下，水利水电工程施工比较复杂，存在的安全隐患也比较多。一些施工人员为了自身的利益，没有严格按照施工安全设计要求来进行，从而导致安全事故的发生。在安全、进度、效益三方面上，要始终将安全排在第一位，不能随意压缩工期，讲究利益最大化。

（2）预防为主原则。资质合作国家安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”，对水利水电工程项目安全管理有着非常严格的要求，由于其施工环境较为复杂，涉及的范围比较广，所以遇到的问题也比较多。施工管理人员在进行管理时应该要遵循预防为主的原则，从根本上减少施工安全问题。具体而言：一是在事故发生前安全隐患的预防；二是在事故发生时减少危害扩散的预防。施工过程中应当预测、观察安全隐患及其危险性并对安全隐患及时采取控制、消除等一系列措施。采取预防措施避免隐患，排除安全隐患，避免或减少事故危害。

（3）强制性原则。强制性标准就是必须按照规定做。安全是底线、红线、生命线，不可触碰、不可逾越、更不能践踏。而安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定，必须严肃、认真对待。在施工中，只存在“安全”和“不安全”两种状态，“安全”是允许的，“不安全”是必须禁止的。只有严格执行施工项目的企业安全管理制度和强制性执行标准，并依据我国相关安全生产法律中的明文规定，才能更好地保证施工人员的人身安全。

（4）四到位原则。安全生产要思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。

（5）五同时原则。必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2安全管理措施

加强对水利工程施工的安全控制管理，在施工时对安全隐患进行有效的预防与及时的控制，使危险因素被消灭在萌芽阶段，只有这样才能真正确保工程施工的安全。

（1）安全生产目标管理制度。贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝较大以上安全事故，避免和减少一般事故的发生，落实安全生产责任制。水利水电工程施工要遵循以人为本的原则，加大安全管理力度，加大对安全生产的投入，深入开展施工现场安全标准化建设；加强安全监管，实现无重伤、死亡事故，杜绝较大以上生产安全事故的发生，同时要做好安全生产目标的落实与考核工作。

（2）成立安全生产管理机构。成立水利水电工程建设项目，由项目法人为组长，设计、监理、施工等单位机构负责人为成员的安全生产管理机构，并明确各参加单位的职责。按照法律、法规和标准，制订项目安全合作生产管理相关制度，落实安全责任制，各参建单位应建立健全以主要负责人为核心的安全生产责任制，明确各级负责人、各职能部门和各岗位的责任人员、责任范围、职责和考核标准。加强组织领导，齐抓共管，参建各方认真履职，在水利工程施工时要始终绷紧安全生产这根弦，牢固树立红线意识和底线思维。

（3）建立健全安全管理体制。目前各省市、各主管部门多次发文，要求把建立双重预防体系作为其核心内容，融合到企业安全生产标准化建设的全过程，实现企业安全生产标准化与双重预防体系同步建设、互促共进、有限运行。从企业层面，要进行安全生产标准化达标创建和“双防控”体系建设，并取得相应达标证书和通过专业机构评审，提高企业整体安全管理水平。制度是管理的依据，在水利水电工程施工中，要树立“安全为天”的理念，认真贯彻执行国家及行业有关安全生产的方针政策和法律法规及上级有关规定。与此同时，制度还要落实到实际行动上，抓落实，不能让制度形同虚设。

（4）安全生产费用。水利水电工程安全生产管理费用要落实到位，并专款专用，有计划、有步骤地改善现场劳动条件，防止工伤事故，保障员工的生命安全和身体健康。水利水电工程安全生产费用不低于工程造价的2%，用于项目建设安全设备以及设施更新、改造和维护，安全生产宣传、教育和培训，劳动防护用品的配备，安全生产与评价支出，应急救援器材、施工人员安全防护用品支出，应急救援演练支出等等。