水利建筑工程项目投资控制影响因素及措施

一、影响因素：

1、决策对投资控制的影响。表现为项目的建设规模、项目的建设水平、建设地点、可行性研究及投资估算。其中：合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，经济承受不起。在项目的建设水平中，主要包括建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准，建设标准是编制、评价项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响，建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制定，标准定得过高，只能无谓的增加造价，浪费投资，标准定得过低，达不到高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。建设地点的选择要重点考虑国民经济的发展规划和地区经济的发展、项目的特点和需要以及气象、地质、水文等自然条件。

2、设计对投资控制的影响。设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计是否合理对控制工程投资有重要影响，技术设计阶段，影响项目投资的可能性为30—70%；同时初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准以及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确的计算出工程造价。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想，实际方案优化可采用价值工程理论，在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。

3、施工阶段对投资控制的影响。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中采用工程量清单计价，为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。工程量清单计价对透明招标活动，减少施工合同纠纷，推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。

二、控制措施

1、设计阶段要重点采取设计方案招投标制度、实行限额设计、加强图纸会审、实行设计监理等措施。

其中项目设计的优劣将直接影响到建设费用的多少和建设工期的长短，同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益，作为设计单位，在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，用数据说话，充分考虑施工的可能性和经济性，在设计技术与经济分析上要改变功能决定造价的片面认识。同时，设计是施工的灵魂，是施工的依据，保证施工质量的一个重要前提就是确保设计质量，设计监理可以减少设计阶段工程设计的失误或错误，在施工阶段施工单位才能更准确的贯彻业主和设计方的意图，保证施工质量。

2、招投标阶段要重点抓好标的价格、投标报价、评标定价三个环节的控制。其中要重点抓好标的价格的编制。标底主要有两个作用，一是招标人发包工程的期望值，二是评定标价的参考值，这两者的关系要处理好。

3、施工阶段控制要重点抓好现场签证审查、工程变更价款审查、索赔审查与控制、结算控制、竣工结算控制等方面。其中： 工程计量是关键环节。工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，通过项目监理机构对已经完成的工程进行计量。计量必须以质量合格书、工程量清单、技术规范的计量支付条款和设计图纸为依据。工程量计可采用均摊法、凭据法、断面法、图纸法分解计量法进行确认。

总之，对水利工程建设项目的投资目标要进行全方位控制，即对按照工程内容分解的各项投资进行控制，对单项工程、单位工程乃至分项工程的投资进行控制，又要对按照总投资构成内容分解的各项费用进行控制，对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建设其他费用都要进行控制，也就是要对建设工程实施的全过程进行管理。