业主建筑施工资质合作安全管理模式探讨

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发表时间:2021-04-30 10:24

在施工阶段业主作为工程实施中的核心一方在施工安全管理活动中扮演越来越重要的角色。由于传统观念认为建筑施工安全是承包商的事情导致业主的建筑施工安全意识不高管理能力欠缺,施工资质合作过程中部分业主虽有加强安全管理的意愿但一般不成系统直接影响到未来业主参与建筑施工安全管理的积极性系统性和延续性。为了推动我国业主参与建筑工程安全管理工作提高我国建筑工程安全管理水平本文探讨了业主建筑施工安全管理发展现状结合国外建筑工程业主安全管理实施情况,分析和总结了不同类型的业主安全管理模式,提出了未来我国业主建筑施工安全管理模式的发展方向。

建筑资质行业一直发展以来,安全管理模式都沿用陈旧的承包商负责式的施工安全管理模式;这种陈旧的安全管理模式下,由于缺少有力的监督管理机制,单单凭借于承包商的职业责任意识,建筑施工漏洞频发的安全管理,施工安全风险非常大。所以,这此年来业主建销施工安全管理模式的社会重视度惠来惠高,渐渐运用于建筑施工的安全管理中。业主建筑施工安全管理模式是指以业主为主体实施的施工安全管理模式,是业主实施施工安全管理与监督使用的可行性方法。在建筑施工安全管理范围使用业主建筑施工安全管理模式,一方面,对于建筑现场施工的安全管理本身来说,在业主与承包商的双重管理督促下,建筑施工的安全管理获得进一步的改善,施工安全管理工作获得进一步增强。另一方面,业主参加建筑施工的安全管理工作,能够有效督促承包商的安全管理工作,推动其更加认真高效地实施施工的安全管理工作,进而有效推动施工安全管理与施工建设效率的协调提高。

建筑业主的安全管理实际上是一种建筑体系,是指在其经历了一段时期的发展后,可以在施工现场组织施工,开展安全生产工作。业主安全管理能够对建筑施工起到一定的安全监督作用。下面就结合国外相关的安全管理模式对具体的安全管理模式的主要内容进行分析,并提出我国在安全管理模式上需要加强的内容以及发展方向。外国相关成果能够对我国的建筑业主安全管理有一定的指导和借鉴意义。

政府引导为主的安全管理模式。英国是建筑行业发展较早并且发展也比较快的国家建筑业主安全管理在结合了本国基本国情和施工地点的周围环境以后应用预防为主和建设安全文化两种安全管理方法。本国很多的法律规范都对建筑业主的安全管理做出了规定其中很多的法律规范都积极提倡以预防为主的安全管理模式同时构建了建筑安全管理咨询平台,以对安全管理提供专业指导协助相关人员积极做好安全文化建设以使建筑单位的所有人员都能提高安全管理意识。自发参与的业主安全管理模式。我国香港地区民主意识非常强在建筑业主安全管理方面也较为民主。政府可以为其提供一个良好的政策环境各个业主在政策约束下可以主动进行安全管理而政府只是起到了引导作用业主一般会应用的管理方法有:建立安全监管与审查制度绿卡制度以及安全大伸责仟制度等这些制度的建立起到了良好的监督作用,并能在任何地区、任何地点使用,效果也非常明显。以严格的法规规定为主的业主安全管理。美国是世界上法律较为健全的国家在建筑施工安全许理方面也以决律决规头主导以此来对施工业主的行为进行约束并且这些法律都规定业主在不能违背各项规定和法律的前提下开展施工。除此之外,美国政府还成立了国家安全健康委员会,委员会的主要工作就是研究和监督建筑施工单位的安全管理并能按照建筑施工单位的安全工作开展的特点以及发展状况,对各项法律规范进行完善和加强。这种以法律法规作为约束的安全管理模式可以有效的起到监督作用。业主的建筑施工安全管理模式是在一定时期内指导项目业主在施工现场进行安全工作的运行机制、组织机构监督方式和管理思想、理论、原则、措施的体系总称。以严格法律规管为主的业主安全管理模式美国是世界上法律法规相对最完善的国家之一,在建筑施工安全领域,美国根据《职业安全与健康法》及相关配套标准、法规,加上各州根据自身情况制定的安全管理标准,约束业主的安全管理行为,要求业主的安全管理活动要不折不扣地遵守各项安全管理标准,并通过职业安全与健康局下设的建筑处,进行管理,安排安全抽样检查此外美国政府还成立了国家安全与健康研究所,负责安全健康的研究工作,以不断地根据建筑施工安全形式的发展,完善法律、标准和法规。形成了以严格法律规管为主的业主安全管理模式。在这种管理模式下,一方面政府拥有制订和修改相关法律法规的权利,规定业主的规范行为能够有效控制业主参与建筑施工安全管理的深度和方向,在统一的规定下实施业主安全管理,保证了整个建筑施工市场中业主的安全管理参与水平。另一方面,政府虽然掌握着调控和指导业主安全管理行为的优势但是作为个体的各项目有其自身的特殊性,政府相关法律法规不可能兼顾所有信息这使得对业主安全管理的指导缺乏灵活性。同时,也压抑和制约了业主自发采取安全管理的能力。这种管理模式的弊端:效率较低相对于大量的建筑工程,执法检查力量比较单薄无法体现效率;检查和评价缺乏比较,很多小型项目业主没有相关的检查信息,相关评价信息缺子比较价值;阻碍了业主进行施工安全管理的自发性和能动性。业主难以根据自身项目特点制订有针对性的业主安全管理计划。

在建筑项目范围,业主即是项目工程的开端也是项目工程的终端,贯穿于整个项目工程的建筑施工经过,占据着建筑项目安全管理的重点位置其建筑施工的安全管理意识直接影响着项目工程的安全质量,因此,要依据现实状况确定安全管理目标,所有管理活动都依照既定的管理流程实施,调动全部参加人员的工作积极性。确定安全管理目标后,需要依据现实状况,拟定切合现实的管理计划在体系建设经过中要加强技术安全管理、生产作业安全管理和设备管理等程序,满足业主施工安全管理要求,对几种管理职能实施整合,确保安全管理的有效性

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