对建筑施工企业资质合作管理的思考和探索

作为国内重要的支柱型产业建筑行业不仅关系到人们的日常生活更是影响到国民经济发展。对建筑施工企业进行资质合作管理能够有效规范建筑市场推动建筑行业可持续发展。调查研究显示目前国内建筑施工企业在资质管理方面存在一些问题导致建筑行业的发展受到限制。为适应社会主义市经济体制的发展要求国家针对建筑施工企业进行资质管理其主要目的是维护行业秩序促进建筑行业健康有序发展。建筑行业资质管理从1984年开始推行经过几十年来的发展越来越完善。但在实际管理工作中依然存在一些问题致使建筑施工企业的资质建设程度不深从而影响建筑市场的正常运作。在这种情况下管理部门应深入思考建筑施工企业的资质管理工作完善管理体制推动建筑施工企业资质合作管理工作向着制度化规范化、现代化方向发展以更好地发挥建筑业在国民经济中的重要作用。

就目前的现状来看，我国的建筑施工企业在资质管理的模式过于单一，建筑施工企业资质管理没有达到合理化的最大问题是由于政府部门在管理中占主导地位。现代的市场经济下建筑市场存在很大的竞争也是由于竞争的存在才能推动建筑行业的发展但是目前我国建筑施工企业的资质管理是在政府的主导下。也就是说:施工企业进入建筑拖工活动的市场之前必须获得相关部门的批准才可以。出种模式十分方便政府部门对建设市场进行监管但是，在申报资质的时候会浪费很多的人力物力，这个模式的存在对于大型企业或者是国营企业朝着更好的方向发展。但是也正是由于这样导致大型的、高资质的施工企业或者是国营企业由于缺乏竞争的压力而降低技术研究的积极性,使得企业的情性不断的增长;同时这个模式很大程度上限制了中小企业的发展。即使部分中小企业在施工的某些方面已经具备了应有的资质，但是由于我国的国家资质管理的门楹比较高而不能进入施工市场而部分的大型施工企业或者是国营施工企业却可以单纯的依靠出卖自身的资质来继续包揽工程的施工活动。现有的、政府为主动的资质管理模式对我国的大型企业有效的推动。但是却很大程度上制约了中小施工企业的发展。

建筑业企业现有资质资格难以满足企业转型升级及快速发展需要。在国家加大基础设施投资与建设以前企业所拥有的高等级资质主要集中在传结行业无法满足企业向PPP项目转型的需要。且与拥有多项特级资质的企业相比企业资质类型单一，难以向企业急需的新兴业务拓展。

部分专业一级建造师人数偏少，对项目经理和项目技术负责人人才队伍培育不够。企业拥有急需专业的一级注册建造师资格人数仍然偏少，难以满足企业建筑市场开发和项目管理需要。在项目经理和项目技术负责人培育上，存在人员任命与资格脱钩现象，造成有建造师资格人员无业务经历有业务经历人员无建造师资格。

欠缺有效的施工业绩。部分建筑业企业子企业由于过于依赖母公司资质中标，未能积极推进自有资质开拓市场，难以积累升级的业结，部分项目由于项目经理不达标、工程资料未及时录入建筑市场信用信息平台、项目负责人和技术负责人业绩不达标、竣工资料无法满足要求等原因，造成项目无法形成资质申报的有效代表工程业绩。

高度重视资质资格管理工作建筑子企业要树立资质资格长期培育意识，主要领导要亲自负责，分管领导要常抓不懈，要明确部门职责和责任人，建立部门间、部门与项目部问协同推进的工作机制。要结合本单位战略发展和市场开发情况，认真谋划资质资格发展规划定期研究本单位资质资格管理工作中存在的突出问题研究解决措施强化规划落实。加快培育独立间市场能力尽力以自有资质开展生产经营活动。资质资格归口管理部门要主动参与项目经理任命资格审查、设备采购审查、竣工资料验收等工作，从资质提升的角度提出合理建议。

申报资质的同时要拓宽工作思路创新工作方法利用大量中小建筑企业面临转型升级的大好机遇，探索通过兼并重组等形式尽快获得本单位生产经营急需资质及高等级资质。探索通过与企业内外部施工单位开展业务合作建立业绩积累机制。

加快培育项目经理和项目技术负责人人才队伍各单位要高度重视项目经理和项目技术负责人人才队伍建设，对即将开工建设项目的项目经理、项目技术负责人等人员的资格要严格把关，对在建项目相关人员的资格要认真清理凡不符合《注册建造师管理规定》的，要限期整改。要加大一级建造师考试取证力度，扩大建造师队伍。对于取得一级建造师的人员，要有意识地充实到项目部，给予锻炼成长机会，逐步壮大有资格、懂管理、会经营的项目管理人才队伍。

建筑业企业应高度重视企业资质建设，必须紧跟国家和行业发展趋势，不断优化资质结构，同时结合企业自身优势建立健全企业资质管理体制机制，全面提升企业综合管理水平，保持市场准入优势在市场竞争中立于不败之地。