建筑企业工程资质合作中挂靠现象的难制止的根本原因分析

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发表时间:2020-05-13 10:18

企业发展迅速市场的需要与资质受限的矛盾,国家鼓励国有经济、个私经济、合作经济等同对发展,经济体制多元化发展的同时,也开放了一些政策支持采用承包制,从而使部分企业内部或企业外部大量懂管理、善经营,有一定人际网络的人才,发展成为有一定经济实力和劳动力储备的个体建筑经济力量,但不具有资质或低资质。因受建筑施工企业资质等级制度的制约,自身不具资质,这部分企业和个人,必须借用建筑施工企业资质进行经营活动。在这种情况下,部分个人、企业或个体建筑经济力量因为受到资质、人力、财力的限制,或为了逃避规费等,往往采取交纳一点挂靠管理费的方式来谋求其在建筑业中的生存和发展。

建筑企业工程资质合作中挂靠现象的形成原因

资质申报导致挂靠现象建筑企业办理资质的申报过程中,需要大量的符合资质要求的人员。人员管理主要在于人员的引入聘任上。很多企业内部并没有相应的符合资质要求的建筑管理人员,建筑行业资质申报及审查频次为一年,导致在申报资质编写及汇报材料时方去找寻人员填补自己企业内部空缺。而建筑企业本身并不存在相关的人员。

建筑工程竣工后的监督工作在建筑工程整体施工结束后,就要开始对建筑进行装修和维护阶段,首先要对建筑的质量进行验收工作,保证前期工程的质量。在装修阶段,要严格监督管理,严禁施工队伍为了达到装修的效果而改变建筑原有的结构,破坏了建筑的结构稳定性,对建筑的质量造成影响,从而危及到住户的人身财产安全和国家的稳定。对于建筑中破坏的地方进行维修的话,要保证原结构的完整性,施工材料的使用要达到质量标准。工程竣工后期的监督管理工作十分重要,如果因为这个阶段的施工对建筑的结构造成了破坏,那么前期的工程质量将会前功尽弃。

建筑工程施工中的监督工作在建筑工程施工阶段,主要可以将其分为两部分,地下的地基工程和地上的主体工程,所以在施工的过程中主要是针对这两个部分进行监督管理。在进行现场监督时,要使用科学的检测仪器,对检测的数据进行汇总整理,然后用科学的评判标准进行比对看其是否合格。除了进行现场监督外,还要不定期的对施工质量进行抽查,保证各个施工环节都能按照施工规范执行。

招投标导致挂靠现象按照招投标管理办法规定,在进行投标前需要向上级主管监督单位申报投标企业资质的情况。在建筑行业中,有些小的工程队或者资质等级达不到招标文件要求的通过挂靠寻找与招标文件资质符合标准的企业,以该企业进行投标。这种作假行为严重,却因为建筑管理漏洞,在建筑企业招投标中屡见不鲜,无论从建筑的质量还是从建筑的安全都是无法符合行业标准的,一旦发生事故结果不可想象。近几年也出现借用企业资质帮助个人企业进行投标竞争,通过假借企业资质虚拟出若干家竞争企业,然后控制报价及控制投标基准,最终保证自家企业中标的作假挂靠行为。这种现象导致中标单位根本无法保证施工质量的前提下以最大的利益获取额外的收入。

挂靠企业资质的巨额收入挂靠企业资质的被挂靠企业由于只是借用资质并无任务其他工本等输出,而挂靠的一方会以巨额的付款来“购买”资质挂靠,被挂靠方并无任何成本即获得巨额的收入,这也是近些年挂靠现象严重的重要问题。

建筑企业资质挂靠现象的难制止的根本原因分析

挂靠性质导致挂靠与被挂靠的企业通常在投标前达成了协议,很难被发现。约定在投标过程中的各自分工,工程中标,则双方会再签订一个正式的内部承包协议,挂靠方上交管理费用,被挂靠企业对施工活动实施管理。

现阶段建筑工程质量监督工作的几个方面现阶段,对建设工程质量阶段监督管理是从建设工程质量形成的先后顺序描述质量监管部门对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理,是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面,是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。

挂靠本身需要的成本低挂靠的企业或者小工程队伍无需大量的人力物力也不需要达到标准就可以达到相关要求进行投标或者施工,本身人力物力都无法真正符合建设施工的具体要求,却承付着整个施工阶段,这样可能会使用较少的投入及质量不符合标准的材料进行施工,达到降低施工成本而得到利益的情况。如果是全部挂靠,财务、材料、机械设备调配由被挂靠企业负责,由于专业管理不到位,会造成偷工减料、施工现场存在安全隐患、工期拖延等问题。


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