建筑资质合作有形建筑市场中的企业挂靠问题

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发表时间:2020-05-13 09:24

建筑法第二十六条这样规定:“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程”。显然,法律不准挂靠。“挂靠”是近年来在建筑施工领域出现的新名词,指低资质等级企业利用高资质等级企业的名义或无资质等级的个体建筑经营者利用有资质等级企业的名义在社会承接工程,并向被挂靠企业交纳一定比例的管理费,是一种由双方约定、不受法律保护的市场经营行为。资质合作“挂靠”是计划经济向市场经济过渡过程中的产物,从市场经济角度看,它的存在和出现是正常的,应该要用市场的规则去规范管理。

建立健全建设法律体系纵观发达国家成功的建设管理经验可发现,在发达的市场经济条件下,国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障,也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则,具有最高法律效力;法规条例属于基本法律的实施细则,构成行政法规;规范标准由专业部门或专业协会、学会制定,具体结合不同专业特点,指导限定各种技术活动。

“挂靠”的是与非众所周知,“挂靠”在建筑行业既发挥过积极的作用,又产生着消极的影响,对此应客观地予以适当的认识。

“挂靠”的积极作用。首先,它在一定程度上推动了建筑生产力的发展。据资料表明,在某些地区有50以上的施工项目是由“挂靠”队伍完成的,“挂靠”队伍已成为一支不可忽视的建筑生力军。其次,它促成了一批具有新型经营机制的企业的产生。一些建筑企业集团就是在原来的挂靠队伍的基础上建立和发展起来的。再次,“挂靠”队伍也创建了一批优质工程。某些地区在80年代开展创建优良样板工程以来,评出的498项优良样板工程中,由“挂靠”队伍创建的就有149项,占总数的30。还有,它在促进建筑业管理体制改革方面也发挥了作用。一是促进了建筑行业的用工制度的改革,打破了“铁饭碗”;二是促进了劳动人事制度的改革,打烂了“铁交椅”;三是促进了施工项目承包制和建筑市场竞争机制的建立。因此,无论我们如何去认识和评价“挂靠”,都不宜否认资质“挂靠”在建筑业的发展,尤其是在促进建筑市场的形成和发展过程中所发挥过的积极的作用。

挂靠后的责任归属可逃脱或降低治责由于施工方是由挂靠的单位进行施工的,一旦由于工程质量或者其他原因导致事故或其他伤害,挂靠的单位或个人逃逸后,因是挂靠无法寻找,逃脱责任。

如何加强建筑工程质量监督的措施建筑工程是我国的民生工程,经济的发展,和城市化进程的加快,都加速了建筑业的发展,在大量的建筑兴建起来的同时,对建筑的质量提出了更高的要求,所以要加强建筑工程的质量监督管理。对建筑工程的质量监督管理就要对其进行全程控制,从勘查设计到施工,从竣工验收到后期装修维护等都要给予足够的重视。在近些年的建筑工程中出现了很多质量问题,严重的威胁到了人们的生命财产安全和社会的稳定,所以对这些质量问题要严格监督管理。


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